Протягом 2007 року робота Державної екологічної інспекції Азовського моря (далі – Інспекція) проводилась відповідно затвердженого плану, а також окремих доручень Міністерства охорони навколишнього природного середовища України, Державної екологічної інспекції України, органів прокуратури.

Протягом звітного періоду спеціалістами Інспекції проведено 3876 перевірок дотримання вимог природоохоронного законодавства України на території Донецької, Запорізької, Херсонської областей та АР Крим, перевірено 2636 об’єктів, в т. ч. комплексно – 141. За результатами перевірок складено 1715 протоколів про адміністративні правопорушення, до адміністративної відповідальності притягнуто 1737 осіб, у тому числі 102 особи притягнуто за ч.3 ст. 85 КУпАП за протоколами, складеними Державною прикордонною службою України, 69 матеріалів передано до судових органів, 11 матеріалів передано до органів прокуратури. Загальна сума накладених штрафів склала 119 459 грн., з яких стягнуто 110 058 грн., що складає 92,13 %.

За звітний період за результатами інспекційної діяльності нараховано збитків на суму   1 371 761 грн., заподіяних державі внаслідок порушення вимог природоохоронного законодавства України, відшкодовано 467 289 грн., у тому числі 215 501 грн. заборгованості за 2005 і 2006 роки.

І.         Контроль за охороною і використанням вод та відтворенням водних ресурсів.

За звітний період проведено 2391 перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства у галузі охорони, використання та відтворення водних ресурсів, у тому числі перевірено 1500 кораблів, суден та інших плавучих засобів, з них 1465 суден перевірено відділом екологічного контролю на кордоні.

При здійсненні перевірок виявлено 716 порушень природоохоронного законодавства, до адміністративної відповідальності притягнуто 716 осіб, сума штрафів склала 68 289 грн., з яких стягнуто 66 725 грн.

За 2007 рік у відношенні до ВАТ „МК „Азовсталь””, державними інспекторами з охорони навколишнього природного середовища Азовського моря за результатами інспекційної діяльності нараховано 961 459 грн. збитків заподіяних державі внаслідок порушення вимог природоохоронного законодавства, а саме за забруднення акваторії Азовського моря промисловими скидами з концентрацією забруднюючих речовин, що перевищують ГДК, у тому числі 662 210 грн. за забруднення акваторії Азовського моря внаслідок залпового скиду з водовипуску № 9 з перевищенням заліза загального.

У звітному періоді ВАТ „МК „Азовсталь”” відшкодовано 215 501  грн. заборгованості за збитки, які були нараховані ВАТ „МК „Азовсталь”” за ІІІ і ІV квартали 2005 року та за ІІ і ІІІ квартали 2006 року. Та 229 809 грн. за збитки нараховані в за ІV квартал 2006 року та за І і ІІ квартали 2007 року. Позов на суму 662 210 грн.. за залповий скид з водовипуску № 9 знаходиться на розгляду у суді.

Також при перевірках суден було виявлено 12 випадків скиду баластних вод з суден в акваторію Азовського моря, з перевищенням припустимих концентрацій забруднюючих речовин, внаслідок чого державі нанесено шкоди на суму 15 559 грн., з яких відшкодовано 15 559 грн. (Збитки обчислювались згідно з таксами, затвердженими постановою Кабінету міністрів України від 03.07.1995 року за № 484 „Про затвердження такс для обчислення розміру відшкодування збитків, заподіяних внаслідок забруднення із суден, кораблів та інших плавучих засобів територіальних і внутрішніх морських вод України”).

           ІІ.         Контроль за охороною атмосферного повітря.

За звітний період проведено 359 перевірок дотримання вимог природоохоронного законодавства у галузі охорони атмосферного повітря. В ході перевірок виявлено 99 порушень вимог природоохоронного законодавства, 99 осіб притягнуто до адміністративної відповідальності, сума штрафів склала 4 777 грн., з яких сплачено 4 522 грн.

На виконання листів Першого заступника головного державного інспектора України з охорони навколишнього природного середовища  та листів Першого заступника начальника Департаменту ДАІ МВС України, Інспекцією спільно з інспекторами ДАІ проведено 1-й та 2-й етапи операції „Чисте повітря”.

Перевірки організовані та проведені в період 14.05-04.06.20067 р., та 02.10-23.10.2007 р. згідно з Планами заходів, узгодженими керівниками підрозділів Інспекції та ДАІ в Донецькій, Запорізькій та Херсонській областей. В ході проведення операції „Чисте повітря” Інспекцією було організовано по 3 групи на кожному з етапів(Донецька, Запорізька та Херсонська області, по одній у кожній), загальною чисельністю: на 1-му етапі - 11 чоловік (у тому числі 6 робітників ДАІ) на 2-му етапі – 16 чоловік (у тому числі 6 робітників ДАІ).

Перевірки проводилися на лінії у містах Маріуполь, Бердянськ та Генічеськ. Загалом при проведенні операції на лінії перевірено 294 транспортні засоби, при перевірках виявлено 54 порушення Закону України «Про охорону атмосферного повітря», 54 власників приватних транспортних засобів притягнуто до адміністративної відповідальності на підставі ст. 81 КУпАП, сума адміністративних штрафів склала 1 224 грн., з яких сплачено 1 173 грн. При виявленні порушень власники автотранспорту скаржаться на низьку якість пального. Всі перевірки на лінії проводилися спільно з співробітниками ДАІ.

Також перевірено 12 підприємств, у тому числі: автотранспортні ділянка рибцеху № 1 ДП „Ілліч-Рибак” ВАТ „ММК ім. Ілліча”,  розташована у селищі Мелекіно Першотравневого району Донецькій області,  автотранспортні ділянки ДП „Маріупольський морський торговельний порт”, ТОВ „СРЗ”, ЗАТ „Маріупольський млинкомбінат”, Експлуатаційне будівельно-монтажне управління „Укрзалізниці”. У тому числі з співробітниками ДАІ перевірено 10 підприємств.

На підприємствах перевірено 289 транспортних засобів, виявлено 7 порушень Закону України «Про охорону атмосферного повітря», відповідальні особи притягнуті до адміністративної відповідальності за ст. 80 КУпАП України.

         ІІІ.        Контроль за охороною і використанням земель.

За звітний період державними інспекторами проведено 134 перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства у галузі охорони та використання земель, під час яких виявлено 57 порушень, накладено адміністративних штрафів на суму 7 514 грн., з яких сплачено 6 579 грн.

Також виставлена претензія до Давидівської сільської ради на суму 28 702 грн. за засмічення земельних ресурсів. Матеріали знаходяться на розгляді у суді.

ІV.      Контроль за охороною та використанням надр.

У звітному періоді Інспекцією проведено 14 перевірок у галузі охорони та використання надр. В ході перевірок виявлено 9 порушень вимог природоохоронного законодавства до адміністративної відповідальності притягнуто 9 осіб на суму 663 грн., з яких сплачено 408 грн.

ТОВ „Племзавод „Атмонай” виставлена претензія на суму 1 182 грн. за самовільне використання підземних вод, яка сплачена в повному обсязі.

V.            Контроль за поводженням з відходами.

За звітний період держінспекторами Інспекції проведено 557 перевірок дотримання вимог природоохоронного законодавства у галузі поводження з відходами, у тому числі 138 перевірки правил поводження з промисловими відходами та 419 – побутовими відходами.

При проведенні перевірок виявлено 288 порушень природоохоронного законодавства у галузі поводження з відходами, 287 осіб притягнуто до адміністративної відповідальності, сума накладених штрафів склала 17 629 грн. з яких сплачено 16 116 грн.

Пред‘явлено претензію до Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області на суму 50 645  грн. за незаконне влаштування звалища побутових відходів. Матеріал передано до Бердянської міжрайонної природоохоронної прокуратури, якою 04.05.2007 р. винесена постанова про відмову в порушенні кримінальної справи на підставі п. 2 ст. 6 КПК України.

VІ.         Контроль за охороною, захистом, використанням рослинного світу.

За звітний період держінспекторами Інспекції проведено 59 перевірок дотримання вимог природоохоронного законодавства у галузі охорони та захисту рослинного світу, виявлено 90 порушень, з яких 5 матеріалів передано до суду до адмінвідповідальності притягнуто 85 осіб,  загальна сума адміністративних штрафів склала 2 346 грн., з яких сплачено 1 955 грн.

На території підконтрольній Держекоінспекції Азовського моря відсутні лісогосподарськи господарства, тому перевірки лісів не проводились.

VІІ.         Контроль за охороною, використанням та відтворенням тваринного світу.

За звітний період проведено 7 перевірок дотримання вимог природоохоронного законодавства у галузі охорони, використання та відтворення тваринного світу, виявлено 5 порушень, сума адмінштрафів склала 170 грн., які повністю сплачені.

VІІІ.         Контроль за охороною, використанням та відтворенням водних живих ресурсів (в тому числі рибних ресурсів).

За звітний період державними інспекторами проведено 321 перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства у галузі охорони, використання та відтворення водних живих ресурсів, виявлено 422 порушення, у тому числі 45 грубих порушень правил рибальства (40 протоколів по ч. 4 ст. 85 КУпАП направлено у судові органи, 5 матеріалів передано до прокуратури).

До адміністративної відповідальності по ч.1 і ч.3 ст. 85 КУпАП притягнуто 479 осіб (у тому числі 102 особи за протоколами складеними Державною прикордонною службою України).

Загальна сума нарахованих адміністративних штрафів склала 18 071 грн., з яких стягнуто 13 583 грн.

Загальна сума позовів пред’явлених правоохоронними органами внаслідок порушення вимог Закону України „Про тваринний світ” у звітному періоді склала 197 222 грн.

У тому числі пред‘явлено позов Бердянською міжрайонною природоохоронною прокуратурою до ТОВ «Фортуна» за незаконне вилучення водних живих ресурсів у заборонений період та застосування заборонених знарядь лову. Сума збитку заподіяного державі внаслідок порушення Закону України „Про тваринний світ” склала 145 044 грн.;

ІХ.         Контроль за охороною, використанням та відтворенням природно – заповідного фонду.

За звітний період проведено 33 перевірки дотримання природоохоронного законодавства у галузі охорони, використання та відтворення природно – заповідного фонду, виявлено 29 факти порушення режиму гідрологічного заказника загальнодержавного значення „Молочний лиман”, сума збитків склала 10 681 грн. Матеріали передано до судових та правоохоронних органів.

Так громадянин Лисов О.І. здійснював незаконне вилучення водних живих ресурсів на території гідрологічного заказнику загальнодержавного значення «Молочний лиман». Сума збитку заподіяного державі складає 1 219 грн. Матеріали направлено до Бердянської міжрайонної природоохоронної прокуратури. Порушена кримінальна справа за ч. 1 ст. 252, ч. 1 ст. 249 КК України.

Також громадянин Сагуленко К.Я. здійснював незаконне вилучення водних живих ресурсів на території гідрологічного заказнику загальнодержавного значення «Молочний лиман». Сума збитку заподіяного державі складає 1 197 грн. Матеріали направлено до Бердянської міжрайонної природоохоронної прокуратури. Порушена кримінальна справа за ч. 1 ст. 252, ч. 1 ст. 249 КК України.

Х.         Контроль за радіаційною безпекою (в тому числі в сфері поводження з джерелами іонізуючого випромінювання).

При здійсненні екологічного контролю, джерел іонізуючого випромінювання, які перебувають у незаконному обігу, токсичних, радіоактивних речовин та відходів, забрудненої продукції тваринного та рослинного світу  році не виявлено.

ХІІ.         Екологічний контроль на державному кордоні.

Екологічний контроль вантажів та транспортних засобів на Державному кордоні України в портах “Маріупольський МТП”, “Бердянський МТП”, порт “Азовсталь” у звітному періоді здійснювався згідно “Положення про екологічний контроль у пунктах пропуску через державний кордон та в зоні діяльності регіональних митниць і митниць”, Постанов Кабінету Міністрів  № 198 від 20.03.1995р.,    № 1788 від 28. 12. 2001р.,  № 999 від 02.07.1998р.,  № 1569 від 2002 р.,  № 431 від 29.03.2002 р., та інше.

Екологічний контроль проводився в кількох напрямках :

По перше - екологічному контролю підлягав вантаж відповідно до переліку товарної продукції,  зазначеної   в   додатку   № 2 наказу  Мінекобезпеки № 119 від 25.07.1998р.

Екологічному контролю підлягав наступний вантаж: олія, шлак, ячмінь, кам’яне вугілля, рудний концентрат, нафтопродукти, кокс, сірка, пшениця, мінеральне добриво, глинозем, брухт чорних металів, деревина тощо.

Екологічний контроль вантажу загальною вагою 11,6 млн. тон проводився з метою з’ясування його відповідності сертифікатним даним та виданим дозволам.

Також проводився радіаційний контроль вантажів і хімічний аналіз баласту. Радіологічному контролю підлягало загальною вагою 10,6 млн. тон.

За звітний період нараховано зборів за здійснення екологічного та радіологічного контролю вантажів та баластних вод з суден  у сумі 502 321 грн.  

Перевантаження здійснювалось за затвердженими та узгодженими технологічними картами.

Екологічний контроль транспортних засобів проводився з метою перевірки відповідності стану суден та їх обладнання, виданим на їх свідоцтва, та виконання ними вимог чинного законодавства та міжнародних угод України по запобіганню забруднення моря шкідливими речовинами, перевірено 1465 судна.

У звітному періоді за порушення природоохоронного законодавства складено 571 протокол. Притягнено до адміністративної відповідальності 571 особу на загальну суму 56 355 грн. Штрафи сплачені у повному обсязі.

Також при перевірках суден було виявлено 2 аварійні забруднення лляльними водами  акваторії Азовського моря, державі нанесено шкоди на суму 1 190 грн. –  пред’явлені позови відшкодовані у повному обсязі. 

ХІІІ.         Аварійні забруднення об’єктів навколишнього природного середовища.

У звітному періоді сталося три випадки аварійного забруднення акваторії Азовського моря:

- неочищеними стічними водами, в наслідок аварії каналізаційного колектору ДКП „Бердянського міськводоканал” (м. Бердянськ Запорізької області). Сума збитку, заподіяного державі склала 9 грн. Збиток розрахований згідно “Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, нанесених державі внаслідок порушення законодавства про охорону і раціональне використання водних ресурсів”, затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України від 18 травня 1995 р. № 37, зареєстрованої в Мін'юсті України 01.06. 1995 р. за № 162/698;

-  нафтопродуктами з судна «Мастер М5» в районі причалу № 8 ДП «Маріупольський морський торговельний порт». Сума збитку, заподіяного державі склала 103,96 доларів США, або по курсу НБУ 525  грн. Збиток розрахований згідно з «Методикою розрахунку розмірів шкоди, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону і раціональне використання водних ресурсів», затвердженій наказом Мінекобезпеки України від 18.05.1995 р. № 37, зареєстрованої в Мін’юсті України 01.06.1995 р. за № 162/698;

-  нафтопродуктами з судна «Тегусигальпа» в районі причалу № 9               ДП «Маріупольський морський торговельний порт». Сума збитку, заподіяного державі склала 131,60 доларів США, або по курсу НБУ 665 грн. Збиток розрахований згідно з «Методикою розрахунку розмірів шкоди, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону і раціональне використання водних ресурсів», затвердженій наказом Мінекобезпеки України від 18.05.1995 р. № 37, зареєстрованої в Мін’юсті України 01.06.1995 р. за № 162/698.