Протягом 2008 року спеціалістами Інспекції проведено 4475 перевірок дотримання вимог природоохоронного законодавства України на території Донецької, Запорізької, Херсонської областей та АР Крим, перевірено 2457 об’єктів, в т. ч. комплексно – 151. За результатами перевірок складено 2059 протоколів про адміністративні правопорушення, до адміністративної відповідальності притягнуто 2295 осіб (у тому числі 315 осіб притягнуто за ч.3 ст. 85 КУпАП за протоколами, складеними Державною прикордонною службою України), 76 матеріалів передано до судових органів, 14 матеріалів передано до правоохоронних органів, порушено 7 кримінальні справ. Загальна сума накладених штрафів склала 192 287 грн., з яких стягнуто 174 607 грн.

За звітний період за результатами інспекційної діяльності нараховано збитків на суму 1 179 544 грн., заподіяних державі внаслідок порушення вимог природоохоронного законодавства України, відшкодовано 474 733 грн., у тому числі 68 249 грн. нарахованих у 2007 році.

Контроль за охороною і використанням вод та відтворенням водних ресурсів.

За 2008 рік проведено 2760 перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства у галузі охорони, використання та відтворення водних ресурсів, у тому числі перевірено 1449 кораблів, суден та інших плавучих засобів.

При здійсненні перевірок виявлено 730 порушень природоохоронного законодавства, до адміністративної відповідальності притягнуто 730 осіб, сума штрафів склала 109 242  грн., з яких стягнуто 106 505 грн.

При проведенні перевірок об’єктів було виявлено 17 первинних та вторинних водокористувачів, в Донецькій, Запорізькій та Херсонській областях, що працювали без дозволу на спец водокористування.

Основними забруднювачами вод Азовського моря на території, підконтрольній ДЕІАМ в Донецькій області є ВАТ «ММК Азовсталь» та ДП «Маріупольський морський торговельний порт».

Водним об’єктом, в який комбінат здійснює скид забрудненої стічної води є Азовське море, яке є об’єктом рибогосподарського призначення 2 категорії.

Зворотні води комбінату ( в тому числі теплообмінні), по 8 випускам, без очистки, скидаються в Азовське море і у річку Кальміус, крім того, виробничі стічні води, після попередньої очистки на локальних очисних спорудах цехів, через шламонакопичувач (скид № 9), без ефективної очистки скидаються в Азовське море. Скид їх відбувається в шламонакопичувач, який є місцем видалення відходів, та в якому проходить незначна очистка – методом відстою забруднених стічних вод. У шламонакопичувач комбінат скидає шлами газоочисної установці аглодоменного виробництва, скиди прокатних цехів, шлами хімводоочисток.  Об’єм стічних води, які скидаються з водовипуску № 9 (шламонакопичувач) є значним, тому з кожним роком погіршується вплив на Азовське море від скидання забрудненої промислової води. Аналіз впливу шламонакопичувач на екосистему Азовського моря вказує на необхідність прийняття екстрених природоохоронних заходів.

На 1 грудня 2008 року комбінатом було скинуто 86118,3 тис. м³ стічної води.

На скидах комбінат перевищує встановлені нормативи, особливо на 9 випуску (шламонакопичувач), по наступним показникам: завислі речовини (до 1,6 разів), БСК₅ (до 1,43 рази), азот амонійний (до 2,74 рази), залізо загальне (до 4,02 разів), мідь (до 2,26 разів), цинк (до 1,76), нафтопродукти (до 2,26 разів). Кратність перевищення нормативів зкидів залишається значною і стабільною тривалий час.

Державна екологічна інспекція Азовського моря зверталась до Державного управління по охороні навколишнього природного середовища в Донецькій області з пропозицією про скасування дозволу на спец водокористування ВАТ «ММК Азовсталь» в зв’язку із багаторічним порушенням умов спеціального водокористування підприємством, тобто скидання стічної води з перевищенням вмісту забруднюючих речовин. Держуправлінням в Донецькій області Дозвіл на спец водокористування був припинений, але, згідно рішення суду, його поновлено.

При перевірці комбінату були прийняті міри адміністративного впровадження та розраховані збитки, які нанесені середовищу Азовського моря скидом забрудненої стічної води. За скид в акваторію Азовського моря промислових стоків з концентраціями забруднюючих речовин, що перевищують ГДС, Державною екологічною інспекцією Азовського моря регулярно виставляються претензії до ВАТ «ММК Азовсталь».

У 2008 році комбінату було виставлено 4 претензії, готуються матеріали претензії за 4 квартал 2008 року. За 4 квартал 2007 року виставлена претензія на суму 53 305 грн., за 1 квартал 2008 – 61 869 грн., за 2 квартал 2008 – 48 683грн., 3 квартал – 84 836 грн. В вересні 2008 року, Рішенням апеляційного суду була визнана претензія, виставлена до ВАТ «ММК Азовсталь» на суму 585 тис. грн., за залповий скид стічної води з перевищенням заліза загального в стоках, яке відбулось в січні 2007 року.

У 2008 році ВАТ «ММК Азовсталь» відшкодовано 115 174 грн. та 68 249 заборгованості за збитки, які були нараховані ВАТ „МК „Азовсталь”” у 2007 році.

ДП «Маріупольський морський торговельний порт» скидає в акваторію Азовського моря зливові стоки та господарсько – побутові  в мережу міської каналізації. Кількість зливових стоків в 2007 році склала 140,6 тис. тон. Станом на 1 грудня 2008 року було скинуто 233 тис. тон зливових стоків.

В ММТП використовуються такі очисні споруди, як споруди біологічного очищення «BIOTAL-3», «ККВ-9» для очищення госпфекальних стоків, механічної очистки зливових стоків, а також установка очищення нафтовмістних вод. Моніторинг якості морської води після очищення на біологічних  установках, який проводить Державна екологічна інспекція Азовського моря, показує неякісне очищення стоків. Результати аналізів свідчать про незадовільний режим експлуатації очисних установок в порту.  Державною екологічною інспекцією Азовського моря виносились Рішення  про призупинення експлуатації біологічної установки до усунення всіх недоліків, які виявляються при експлуатації установки та впливають на якість води, що скидається.

В межах Запорізької області основним забруднювачем Азовського моря є ДП «Бердянський міськводоканал», котрим у 2007 році було скинуто в Азовське море 5476,2 тис. м³ стічної води з мереж міськводоканалу. Станом на 1 грудня 2008 року вже скинуто в Азовське море 5312,66 тис. м³ стічної води, крім того, аварійні скидм в Азовське море склали 4994,72 тис. м³ стічної води.

На теперішній час капітальної реконструкції на очисних спорудах водоканалу не проводилось.

В межах Херсонської області основним забруднювачем є Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства м. Генічеська.

Відсутність фінансування сприяла перенесенню строків виконання природоохоронних заходів: запланована реконструкція каналізаційних очисних споруд м. Генічеська, перенесена до 2010 року.

Станом на 29.12.08 в м. Маріуполь, Бердянськ, бердянській та Арабатській косах розроблені Проекти відводу земельних ділянок для встановлення водоохоронних зон Азовського моря. В Запорізькій області в СМТ Приазовське та м. Приморськ проекти не розроблялись, межі водоохоронних зон в розмірі 50 метрів були встановлені та прийняті на сесіях місцевих рад.

Також, при перевірках суден було виявлено 27 випадків скидання баластних вод з суден в акваторію Азовського моря з перевищенням припустимих концентрацій забруднюючих речовин, внаслідок чого державі нанесено шкоди на суму 167 307 грн., які відшкодовані у повному обсязі.

Контроль за охороною атмосферного повітря.

За рік проведено 476 перевірок дотримання вимог природоохоронного законодавства у галузі охорони атмосферного повітря. В ході перевірок виявлено 175 порушень вимог природоохоронного законодавства, 175 осіб притягнуто до адміністративної відповідальності, сума штрафів склала 8 109 грн., з яких сплачено 5 814 грн. Призупинено виробничу діяльність 41 об’єкту, що відбувалась з порушенням вимог природоохоронного законодавства у галузі охорони атмосферного повітря.

Виставлено 3 претензії до ВАТ «ММК Азовсталь» за порушення вимог природоохоронного законодавства у галузі охорони атмосферного повітря, а саме за понаднормативні викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря на суму 272 785 грн.

Значною мірою у більшості перевірених підприємств є затверджені комплексні плани заходів з охорони навколишнього природного середовища на 2008 рік. Але перевірками виявлені факти невиконання заходів, які спрямовані на зниження викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, передбачених дозволом на викиди. Крім того, ВАТ «ММК Азовсталь» не виконані природоохоронні заходи з Програми оздоровлення НПС м. Маріуполь 2006-2010 року. Причина невиконання – висока вартість газоочисного обладнання та відсутність фінансування через скрутний фінансовий стан підприємства.

Інспекцією, спільно із співробітниками ДАІ протягом року проведено два етапи операції «Чисте повітря». Перевірки проводились на лінії у містах Маріуполь, Бердянськ, Генічеськ, СМТ Кирилівка. На лінії перевірено 357 транспортних засоби, виявлено 89 порушень ЗУ «Про охорону атмосферного повітря», сума накладених штрафів склала 1 683 грн. При виявлені порушень власники автотранспорту скаржаться на якість пального. Також, у рамках операції, були перевірені підприємства: перевірено 412 транспортних засоби, виявлено 10 порушень.

Контроль за охороною і використанням земель.

За рік проведено 104 перевірок дотримання вимог природоохоронного законодавства у галузі охорони та використання земель, під час яких виявлено 49 порушень, накладено адміністративних штрафів на суму 9 775 грн. Винесено 23 рішення про заборону діяльності через порушення вимог природоохоронного та земельного законодавства. За порушення вимог природоохоронного законодавства у галузі охорони та використання земель нараховані збитки на суму 3 681 грн., пред’явлено 6 претензій на суму 2 186 грн., а саме: 23 випадки самовільного захоплення земельної ділянки та 7 випадків порушень використання земель не за цільовим призначенням.

Контроль за охороною та використанням надр.

У 2008 році Інспекцією проведено 43 перевірки у галузі охорони та використання надр, виявлено 36 порушень, 36 осіб притягнуто до відповідальності, сума штрафів склала 4 352 грн. Пред’явлено 11 претензій на суму 4 888 грн., призупинено експлуатацію 8 свердловин (забір води).

Контроль за поводженням з відходами.

За 2008 рік держінспекторами Інспекції проведено 502 перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства у галузі поводження з відходами, у тому числі 287 перевірок правил поводження з промисловими відходами та 215 – побутовими відходами.

При проведенні перевірок виявлено 420 порушень природоохоронного законодавства у галузі поводження з відходами, 420 осіб притягнуто до адміністративної відповідальності, сума накладених штрафів склала 24 565 грн. Винесене 2 рішення про заборону діяльності через порушення правил поводження з відходами.

Проведеними перевірками органів державної влади та місцевого самоврядування виявлено, що на виконання вимог, передбачених ст.. 20,21 ЗУ «Про відходи», природоохоронна робота селищними і сільськими радами проводиться не в повній мірі:

·         в міських, селищних і сільських радах відсутні постійно діючи комісії з питань поводження з безхазяйними відходами, а якщо створені, то працюють неефективно. Відсутні пріоритетні заходи по забезпеченню утилізації твердих побутових відходів.

·         замість схем санітарного очищення населених пунктів з нанесенням контейнерних площадок, розроблені і погоджені з органами санітарного нагляду маршрути вивозу ТПВ від населення. Встановлені контейнерні площадки, але в деяких місцях відсутнє тверде покриття. Недостатньо здійснюється контроль за місцями розміщення контейнерних площадок для збору ТПВ, що призводить до зберігання відходів поза контейнерами.

·         місцеві програми поводження з відходами відсутні.

·         недостатньо здійснюється контроль за використанням відходів, які мають ресурсну цінність і підлягають утилізації (макулатура, поліетилен, скло, гума, обрізки дерев, відходи деревини, сухостій).

·          не визначені місця стихійних звалищ. При виявлені і ліквідації безхазяйних звалищ облік кількості й структури відходів не ведеться, не вказуються промислові відходи, їх обсяги утворення. Інвентаризація несанкціонованих і стихійних звалищ з місцем їх дислокації проводиться неякісно.

·         не організовані умови для створення спеціалізованих підприємств усіх форм власності для збору, обробки, утилізації відходів.

·         не вирішене питання вивозу сухих гілок, дерев та листви.

Контроль за охороною, захистом, використанням рослинного світу.

За рік держінспекторами Інспекції проведено 71 перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства у галузі охорони та захисту рослинного світу, виявлено 113 порушень, з яких 4 матеріали передано до суду, до адмінвідповідальності притягнуто 109 осіб, загальна сума адміністративних штрафів склала 2 363 грн., нараховані збитки на суму 10 720 грн., котрі сплачено в повному обсязі.

Основними порушеннями є пошкодження, які не перешкоджають подальшому росту зелених насаджень. В усіх випадках виявлення порушення винні особи притягнуті до відповідальності.

Контроль за охороною, використанням та відтворенням тваринного світу.

За 2008 рік проведено 36 перевірок дотримання вимог природоохоронного законодавства у галузі охорони, використання та відтворення тваринного світу, виявлено 20 порушень, сума адмінштрафів склала 748 грн., які повністю сплачені.

Контроль за охороною, використанням та відтворенням водних живих ресурсів (в тому числі рибних ресурсів).

За рік проведено 449 перевірок дотримання вимог природоохоронного законодавства у галузі охорони, використання та відтворення водних живих ресурсів, виявлено 489 порушення, у тому числі 53 грубих порушення правил рибальства (матеріали направлені у судові органи), порушено 3 кримінальні справи.

До адміністративної відповідальності по ч.1 і ч.3 ст. 85 КУпАП притягнуто 749 осіб (у тому числі 315 осіб за протоколами складеними Державною прикордонною службою України).

Загальна сума нарахованих адміністративних штрафів склала 32 776 грн.

Загальна сума збитків внаслідок порушення вимог Закону України „Про тваринний світ” у звітному періоді склала 77 504 грн.

Контроль за охороною, використанням та відтворенням природно – заповідного фонду.

За рік проведено 34 перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства у галузі охорони, використання та відтворення природно – заповідного фонду, виявлено 27 порушення, сума збитків склала 221 430 грн. Матеріали передані до судових та правоохоронних органів за якими порушено 4 кримінальні справи.

Протягом року працівниками оперативного відділу екологічного контролю за станом морського середовища, використання та відтворення тваринного та рослинного світу проводились неодноразові перевірки ТОВ АР «Сини моря – Мотор Січ», яке розташоване на території природно-заповідного фонду і на яке покладено охороні зобов’язання гідрологічного режиму заказника загальнодержавного значення «Молочний лиман». Керівництву ТОВ АР «Сини моря – Мотор січ» були винесені приписи про усунення порушень природоохоронного законодавства України. Крім того, проводились перевірки заказників «Заплава річки Берда», Коса Обіточна. Керівництву заказників було надано приписи про усунення порушень.

Контроль за радіаційною безпекою (в тому числі в сфері поводження з джерелами іонізуючого випромінювання).

При здійсненні екологічного контролю, джерел іонізуючого випромінювання, які перебувають у незаконному обігу, токсичних, радіоактивних речовин та відходів, забрудненої продукції тваринного та рослинного світу протягом року не виявлено.

Екологічний контроль на державному кордоні.

Екологічний контроль проводився в кількох напрямках :

По перше - екологічному контролю підлягав вантаж відповідно до переліку товарної продукції, а саме: олія, шлак, ячмінь, кам’яне вугілля, рудний концентрат, нафтопродукти, кокс, сірка, пшениця, мінеральне добриво, глинозем, брухт чорних металів, деревина тощо. Екологічний контроль вантажу загальною вагою 10,5 млн. тон проводився з метою з’ясування його відповідності сертифікатним даним та виданим дозволам.

Також проводився радіаційний контроль вантажів і хімічний аналіз баласту. Радіологічному контролю підлягало загальною вагою 8,2 млн. тон.

Перевантаження здійснювалось за затвердженими та узгодженими технологічними картами.

Екологічний контроль транспортних засобів проводився з метою перевірки відповідності стану суден та їх обладнання, виданим на їх свідоцтва, та виконання ними вимог чинного законодавства та міжнародних угод України по запобіганню забруднення моря шкідливими речовинами, перевірено 1328 суден.

У 2008 році за порушення природоохоронного законодавства складено 6041 протоколи. Притягнено до адміністративної відповідальності 604 особи на загальну суму 97 427 грн. Штрафи сплачені у повному обсязі.